Одной из составляющих суверенитета любого государства является демографическая политика как основа самой государственности. Ведь понятия «народ», «население», «народонаселение» являются тем фундаментом, на котором собственно зиждется любое государство и все мировое человеческое сообщество в целом. А история человеческой цивилизации – это история народов, протяженная во времени и на пространстве, то есть в ареале обитания и расселения.
НА ПЕРВОМ МЕСТЕ –
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ МАЙДАН
Надо признать, что в суверенном Казахстане с первых дней обретения Независимости проводится слабая, недостаточно выверенная и продуманная демографическая политика. А ведь во многом именно от успехов на демографическом фронте в современной глобальной войне за выживание в конечном счете зависит будущее Казахии и государствообразующего казахского народа. Если сегодня серьезно не заниматься демографическими процессами, то уже завтра, спустя каких-нибудь пятьдесят лет, исторического будущего у казахского народа может не быть.
У казахов есть философское изречение «Елу жылда ел жаңа», что в переводе означает 50-летний цикл развития этноса, народа. То есть каждые полвека обновляется среда обитания, исторческие условия и, соответственно, сам народ. Поэтому современная демографическая политика РК, исходя из региональных и общих глобальных процессов и интересов нации, должна быть гибкой и эффективной.
Проблемы народонаселения и демографии в нашей молодой республике с первых дней обретения Независимости имеют политическое значение. Но, несмотря на столь явную очевидность демографического фактора для внутренней и внешней политики, поражает недопустимое, убийственно индифферентное отношение к нему со стороны политической элиты.
Прискорбно, что даже сегодня, спустя более двух десятков лет суверенного существования, Казахстан стоит на историческом перепутье: через 50 лет сгинуть, раствориться в океанских волнах человеческой истории или, наоборот, взлететь на волнах новой фазы пассионарности казахской нации, наступившей с обретением Независимости.
Об этом говорит тот факт, что хотя Казахстан по территории занимает девятое место в мире (после России, Китая, США. Канады, Бразилии. Австралии, Индии и Аргентины), по численности населения находится где-то на 70-м месте.
На территории Казахии, сохраненной для потомков предками-батырами, может уместиться пол-Европы, однако по численности и плотности населения даже среди тюркских государств (если не брать во внимание в территориальном плане карликовый Кыргызстан) наша страна прочно занимает последнее место. Причем, из всех стран мира, пожалуй, только Казахстан имеет такой резкий диссонанс между территорией и населением.
Такое положение, как говорится, воленс-неволенс вынуждает нашу суверенную республику ставить эффективное решение демографических вопросов на первый план – впереди экономики, внутренней и внешней политики.
Самый опасный фактор для национальной безопасности – весьма уязвимое географическое и геополитическое положение страны. Ведь до сих пор со стороны бывшей метрополии России не ослабевают имперские притязания на наши исконные северные территории, да и на весь Казахстан в целом. А с юга на необъятные казахские просторы ощущается демографическое давление перенаселенного среднеазиатского региона и почти полуторамиллиардного Китая.
Кто-то скажет, без экономики нет демографии, но ведь именно население является производительной силой для экономики. Ведь если у страны имеется сообразно территории многочисленное, здоровое, а в наш технологически продвинутый век еще и соответствующее образованное население, то будет развиваться экономика и процветать государство. Нет населения – нет не только экономики, но и самой страны.
В эпоху ускоренной глобализации полиэтничность является неотъемлемым признаком любого государства, каким является и Казахстан. Однако без целенаправленной демографической политики, нацеленной на количественный и качественный рост численности коренного казахского населения, невозможно построить национальную платформу, на которой стоят все современные государства мира, включая США, изначально сформировавшиеся как страна космополитов.
Ведь ни для кого не секрет, что сегодня даже в развитых европейских странах (Германия, Франция, Италия, страны Скандинавии) потерпела крах концепция мультикультурализма и набирают силу политические партии национал-патриотического толка.
АППЕТИТЫ СТОЛЫПИНА, ХРУЩЕВА,
ГОРБАЧЕВА, ЖИРИНОВСКОГО И К*
Как известно из истории, царизм проводил форсированную переселенческую политику для решения аграрного вопроса после отмены крепостного права, с одной стороны, и дальнейшей колонизации Казахстана, с другой. На смену постепенной военно-казачьей колонизации со второй половины 60-х годов, в 70х-80х годах 19 века из России и Украины пришла массовая крестьянская волна колонизации. В результате переселенческой политики к началу 20 века, в 1897 году, удельный вес казахов среди населения снизился до 67,7%. («История Казахстана», автор-сост. Г.В.КАН, 1998г.)
Таким образом, к 1917 году в Казахстане в Переселенческий фонд были изъяты более 45 млн. десятин лучших пахотных земель и пастбищных угодий. Один из высокопоставленных чиновников, инспектировавший запроектирование земли для оттесненных казахов, докладывал, что «не обнаружил там ни воды, ни земли», кроме каменистой почвы.
Даже официальное издание «Санкт-Петербургские ведомости» во времена реформ П.СТОЛЫПИНА вынуждено было признать: «Если государственные интересы требуют принесения киргиз (казахов) в жертву, то возражать, конечно, против этого не приходится. Но с другой стороны, не следует закрывать глаза на факты, а открыто сознаться, что, создавая одной рукой, мы разрушаем другой».
В 1935 году в одной из своих статей видный казахский государственный деятель, занимавший пост зам. председателя Совнаркома РСФСР Т.РЫСКУЛОВ, отметил: «После 1899 года этнические конфликты между казахами и русскими стали характерной чертой жизни в степи».
В 1991 году академик АН России П.В.ВОЛОБУЕВ в монографии «Октябрь 1917 года: величайшее событие века или социальная катастрофа» (М., 1991) также констатировал, что «переселенческая политика России привела к столкновению мигрантов с коренным населением окраин (Средняя Азия, Казахстан, Сибирь), ничуть не меньше нуждавшимся в земле».
Только в 1907-1912 гг. из европейской части царской империи на азиатский Восток, главным образом в Казахстан, было переселено 2 миллиона 400 тыс. человек. И это сильно изменило демографическую ситуацию, снизив удельный вес казахского населения до 65 %.
Кроме того в годы пятилетки «индустриализации» и после войны на казахскую землю прибыли переселенцы из депрессивных районов РСФСР, в их числе много бывших заключенных (в Темиртау). К этой цифре надо прибавить «сталинских» спецпереселенцев из Кавказа, Поволжья (немцы) и Дальнего Востока (корейцы), подвергшихся чудовищной депортации во время ВОВ.
Затем один из советских вождей Н.С.ХРУЩЕВ после масштабной политической авантюры под названием «Освоение целинных и залежных земель» самодовольно заявил: «Я за два года (1954-55 годы) сделал то, что царизм не смог сделать за 200 лет». При этом он имел в виду совершенно беззастенчивую экспансию казахских земель, продолжение политики царской колонизации территории Казахстана.
Так, только за год с марта 1954 по март 1955 гг. в Акмолинской, Костанайской, Кокшетауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях было организовано 337 совхозов, с говорящими названиями – Московский Ленинградский, Киевский, Кубанский, Ростовский, Одесский, «Кантемировец», «Таманец» и т.д. То есть в Казахстан «понаехали» мигранты из РСФСР, Украины, Молдавии, Белоруссии, всего прибыло около двух миллионов человек.
Доля коренного казахского населения снизилась в течение всего двух лет до 30 % вместо 70% в 1917 году, в год падения царизма. В массовом порядке были закрыты тысячи казахских школ, так как славян и их детей стало больше.
Таким образом, под видом благой цели освоения целины была проведена радикальная русификация казахов-аборигенов, создана угроза функционирования казахского языка и этносоциальных институтов коренного населения. Что, собственно, и произошло в дальнейшем по всей Казахии в результате советской колонизации, последствия чего мы пожинаем по сей день.
Это и было главной задачей Хрущева и К*, с дальним прицелом на последующее присоединение наших исконных пяти северных областей к России, как это произошло ранее с Астраханской, Омской и Оренбургской областями.
Позже он собрался было это сделать, но на его пути встал истинный патриот, председатель Верховного Совета Казахской ССР Ж. ТАШЕНОВ, пригрозивший отправить в ООН жалобу на нарушение неприкосновенности границ, установленных соответственно договору о создании СССР, Конституции СССР и Казахской ССР. За свою неуступчивость он впоследствии поплатился высоким постом, но отстоял территориальную целостность родины.
Экспансию казахских земель хотел осуществить и «могильщик» Советского Союза М.С.ГОРБАЧЕВ, под занавес своего правления потребовавший пять целинных областей передать РФ. Видимо, он решил таким образом поднять свое реноме в глазах русских перед развалом СССР, но, увы, помешал цейтнот.
Так, благодаря Всевышнему, казахи сохранили свои северные и центральные территории, где теперь находится наша четвертая по счету столица после Оренбурга, Кзылорды, Алматы – Астана.
Кстати, эти же северные территории, а также Уральскую, Торгайскую и Семипалатинскую области в ходе дискуссии по воссоединению казахских земель и созданию Казахской автономии отстояли А.БОКЕЙХАНОВ, А.БАЙТУРСЫНОВ, А.ЕРМЕКОВ, М.СЕРАЛИН и др. казахские патриоты. Они с документами, официальными источниками из архивов раскрыли процесс колонизации Казахского края, сознательного расчленения его территории царским режимом по административным округам.
Так, благодаря казахским патриотам, был воссоздан контур исторической территориальной общности казахского народа. В 1921 году Акмолинская и Семипалатинская области, за исключением Омского уезда были переданы Казахской АССР из подчинения Сибревкома. В том же году казахскому населению были возвращены земли 10-тиверстной полосы по Уралу и Иртышу, при царизме захваченные казачеством.
Эстафету территориальных притязаний к Казахстану после Горбачева подхватили российский политический террорист №1 ЖИРИНОВСКИЙ и К*. В эту компанию входят главное доверенное лицо президента РФ В.В.ПУТИНА на последних президентских выборах 2011 года, известный российский режиссер ГОВОРУХИН, политолог-евразиец ДУГИН, экс-демократ, а ныне апологет империи ЧУБАЙС и иже с ними. Асе они все в своих публичных выступлениях заявляют, что северные казахские территории должны быть российскими.
Чтобы противостоять подобным неоимперским притязаниямм, Казахстану необходимо укреплять приграничные с Россией земли, заселяя их казахским населением. Для чего надо делать все и даже больше того, чтобы привлечь казахов-иммигрантов, коих целых пять миллионов в 40 странах мира, в качестве репатриантов обратно в Казахию.
ОТ ИСХОДА ДО РЕПАТРИАЦИИИ
После жестокого подавления национально-освободительного движения 1916 года, «красного террора», гражданской войны, голода 1921-22 годов, «голощекинского геноцида», принудительной коллективизации, массовых политических репрессий в Казахстане сложилась демографическая ситуация, которую нельзя обозначить иначе, чем «катастрофическая».
Всего при Советской власти за период с 1916 по 1945 гг., именуемый в казахстанской демографии как «отыз жыл ойраны («тридцать лет геноцида») казахи, проживая на своей исконной земле, потеряли более 3,5 млн. человек, то есть 60 процентов своей численности от уровня 1916 года. Доля казахского населения в Казахии упала до 30 процентов.
Потери казахского народа во время «қызыл табан қырғыны» (красный геоцид) по сравнению с великим бедствием «ақтабан шұбырынды», во время джунгарского нашествия 1723 года превысили в два с половиной раза.
Из них 2,5миллиона погибли во время Голодомора 1930-32 годов, около 1млн.100тысяч беженцев вынужденно покинули родину, остальные полмиллиона стали жертвами коллективизации, репрессий 1916-го и тридцатых годов, плюс потери во время ВОВ.
Массовый отток населения за кордон в период «қызыл табан қырғыны» сдерживался красноармейскими частями. Так, будущий генсек КПСС К.У.ЧЕРНЕНКО, будучи в те времена кромандиром заставы на Хоргосе, немало поубивал из своего пулемета казахов, которыми целыми аулами (женщины, старики, дети) убегали в Китай, спасаясь от русских. Кому удалось уйти в 20-х годах, спаслись от неминуемой смерти во время великого казахского джута – Голодомора 30-х.
Известно выражение «вождя народов» Сталина по поводу казахской трагедии: «Бұл сары пәлекеттерге сол керек-ті», типа, так им и надо.
Для сравнения: убыль населения от Голодомора в Украине составила 33 процента, от полпотовского геноцида в Кампучии – 37 процентов, от гитлеровского геноцида белорусов – 25 процентов от всего населения.
В 1915 году, численность казахов составляла, как отметил А. БАЙТУРСЫНОВ, «слава Всевышнему, нас, казахов, немало, нас шесть миллионов». В эту цифру он включил «каракиргизов», вместе с которыми «киргиз-кайсаки» в то время составляли 6 миллионов 700 тысяч человек, из которых казахов было пять миллионов. (М.Татимов. «Сан мен сапа»,1992; М.Татимов, Ж.Алиев «Дербестігіміз — демографияда», 1999).
После пережитой казахами национальной катастрофы из-за проводившейся Советами политики геноцида, к 1945 году казахов в Казахстане осталось меньше двух миллионов.
А к 1956 году, после хрущевской экспансионистско-русификаторской политики, доля коренного казахского населения в родном Казахстане упала до самой низкой отметки в течение всего советского периода и составила около 22 процента.
И только к 1973 году наш народ, благодаря наконец-то наступившим мирным временам, численно восстановился до уровня 1915 года. А по переписи 2010 года доля казахов составила около 70 процентов от населения республики.
Сегодня вместе с пятимиллионной внешней казахской диаспорой численность казахов составляет порядка 15 миллионов человек. Однако весьма прискорбным является тот факт, что каждый третий этнический казах при такой огромной территории Казахии проживает за пределами родины.
Это ирредентное население на территории России и КНР и потомки вынужденных беженцев в Китай, Иран, Турцию, Афганистан, позже расселившиеся по всему миру. Казахи с начала колонизации, с 1650 по 1935 годы, выдавливались из казахской Атамекен.
Сегодня, в суверенную эпоху, необходимо в интересах национальной безопасности и для улучшения демографической ситуации в стране хотя бы половину из них вернуть в качестве репатриантов, но, увы, препятствий много.
В том числе то, что правительство и парламент тормозят процесс массовой репатриации, делая то шаг вперед, то два шага назад в решении этой безотлагательной задачи. А олигархи даже умудрились обвинить оралманов в Жанаозенских событиях, после чего была почти приостановлена программа «Нұрлы көш» по приему репатриантов.
Также имеет место бытовой шовинизм в отношении оралманов со стороны местного казахского населения из-за низкого уровня жизни народа, безработицы, особенно в сельской местности, нехватки питьевой воды, жилья. У нас ведь самим не хватает денег на достойные пенсии, пособия инвалидам и малоимущим, даже на пособия всем беременным. А тут, видите ли, надо, «тратиться на обустройство репатриантов.
Зато на днях по Казахскому радио в новостях передали, что Казахстан настолько богат, что является страной-донором для Центрально-Азиатского региона и его за это хвалят-нахваливают всякие экономические международные структуры.
О ДЕМОГРАФИИ В СОСЛАГАТЕЛЬНОМ НАКЛОНЕНИИ
По мнению известного российского телеведущего общественно-политических программ, историка по образованию Николая СВАНИДЗЕ, численность населения в Российской Федерации сегодня могла бы составлять внушительную цифру в 500 миллионов, то есть аж полмиллиарда человек.
Конечно, как историк, он понимает, что у истории и ее родной сестры демографии (ведь историю делает народ) не может быть сослагательного наклонения.
И тем не менее, по его подсчетам, если бы не было потерь в первой мировой войне, затем в революционный период, исхода части населения за границу из-за революции и страха перед Советской властью, потерь во время голода в Поволжье 1920-22 годов, ожесточенной братоубийственной гражданской войны, в годы коллективизации, политических репрессий, многомиллионных потерь во второй мировой войне, с учетом высокой рождаемости и поступательной поколенческой преемственности, которую обеспечили бы в том числе и миллионы сохраненных жизней, 500 миллионов для современной России – вполне реальная цифра.
Но в российской истории все сложилось как сложилось, и сегодня речь идет о «демографическом кресте», потенциальном численном вымирании населения из-за плохого здравоохранения, недостаточной профилактики в части укоренения здорового образа жизни и снижения зависимости от табакокурения и наркомании, а также по причине безуспешной борьбы с неистребимой русской национальной традицией – злоупотреблением самогоном и водкой.
Нельзя сбрасывать со счетов и сегодняшний регулярный отток рабочей силы и «утечку мозгов» в более развитые страны Западной Европы, США и арабские страны. А это наиболее конкурентоспособная производительная, детородного возраста часть российского населения.
Политическая неустойчивость государства, каждое десятилетие меняющего свой курс (в 80-е годы диктатура КПСС, затем в 90-е период ельцинского «разгула» демократии, в первое десятилетие нового века – авторитарная демократия, путинский курс на «закручивание гаек») порождает у населения неуверенность в завтрашнем дне. Поэтому лозунг «надо валить!» из страны сегодня очень популярен в России среди «продвинутой» части населения.
Чтобы выйти из ситуации «демографического креста», депопуляции, когда смертность превышает рождаемость, руководство страны идет на огромные финансовые траты и проводит политику выплаты «хороших денег» каждой российской семье так называемого «материнского капитала» за второго и третьего ребенка.
После распада СССР и до недавнего времени демографическая ситуация в РФ была, что называется «аховая» – ежегодно численность населения уменьшалась на миллион человек. Такое стремительное падение в некоторой степени сдерживается устойчивой рождаемостью в кавказском регионе, среди мусульманского, буддийского населения и введенным «материнским капиталом».
С учетом ситуации риска значительного снижения народонаселения демографическая политика сегодня является одним из приоритетных направлений во внутренней политике России. Путин и К* понимают, что если ситуацию не контролировать и не решать кардинальным образом, то эта проблема из фактора внутренней политики может стать фактором угрозы для экономического развития и снижения геополитического веса страны.
Все эти риски в такой же мере касаются и Казахстана, а проблема влияния демографической ситуации на страновой суверенитет во внешней политике и на геополитическое положение республики стоит даже острее, чем в России.
Во-первых, на севере мы имеем с бывшей 140-миллионной метрополией границу протяженностью более семи тысяч километров. Наш южный сосед 1,4-миллиардный Китай весь мир называет «могучим» в первую очередь из-за огромного населения, каждый седьмой землянин – это китаец, а ежегодный прирост населения тождественен всему казахстанскому населению.
Однако стратегическая задача о достижении численности населения РК к 2030 году до 20-ти миллионов сегодня кажется невыполнимой.
Похоже, что политическую элиту как бы не волнует проблема возможной депопуляции населения. А это связано со снижением традиционной многодетности, что закономерно в современную эпоху. С невыполнением программы возвращения репатриантов, которая осуществляется ни шатко, ни валко. О выплате «материнского капитала», как в России, речи нет. Даже в столице Астане острая нехватка детских садов и школ.
Не приходится рассчитывать и на «естественный прирост», который бы произошел сам собой. Хотя вот что интересно.
Известно, что Казахстан благодаря богатствам своих недр в экономическом развитии опережает соседей по региону. Однако, за постсоветский период, с 1991 по 2010 гг., в Туркменистане численность населения возросла на 80%, в Таджикистане – на 40%, в Узбекистане – на 35 %, и даже в сотрясаемом революциями, не имеющем хотя бы одного месторождения нефти и газа Кыргызстане – на 21 процент.
В то же время в нашем утопающем в нефтедолларах Казахстане население, наоборот, сократилось на 5 процентов. Зато у нас больше олигархов и иномарок, чем у них.
Следуя методике Н.Сванидзе, можно просчитать, что возможная численность казахского населения в Казахстане, если бы не было исторических трагедий и связанных с ними демографических катастроф, в начале 21 века составила бы 30 миллионов человек.
Но вот загадка, почему в мирное время, да при суверенитете, да при несметных богатствах недр, да при огромной территории, да при самой низкой в мире плотности населения, да при гражданском согласии и политической стабильности мы не знаем, чем платить пенсии и декретные по беременности и сокращаемся,, а бедные соседи по региону испытывают демографический взрыв?!
Гайнижамал ШЕКЕЙ
